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精準脫貧出實招 “三管齊下”攻堡壘——翁源縣委書記黃令遙談脫貧攻堅

2019-11-04 09:57 韶關日報 韶關日報記者 汪露蓉

2019年是全面貫徹黨的十九大精神,打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的關鍵之年。作為韶關市貧困人口最多的縣,如何決戰貧困,攻克貧困堡壘,完成貧困戶出列,貧困戶脫貧,答好歷史考卷?近日,翁源縣委書記黃令遙在接受記者專訪時表示,翁源始終把脫貧攻堅當作頭號政治任務來抓,以強烈的大局意識、主動擔當作為,全力攻堅,做好脫貧攻堅各項工作。截至去年底,翁源全縣累計脫貧6207戶15011人,貧困村人均可支配收入達16022元,貧困發生率由6.14%下降到0.4%。51個省定貧困村達到干凈整潔村標準,村莊基礎設施明顯提升,貧困群眾內生動力不斷增強,黨群干群關系更為融洽。

記者:翁源作為農業大縣,如何發揮農業產業優勢,實現脫貧攻堅精準“靶向治療”,讓貧困戶提升脫貧的“造血”能力?  

黃令遙:授人以魚不如授人以漁。要讓貧困戶真正實現脫貧并走上致富的康莊大道,只有讓貧困戶實現就業。翁源縣始終將產業就業扶貧作為重點,實施產業就業扶貧“三管齊下”。一是發展優勢特色扶貧產業。翁源在實施產業扶貧中,根據各村實際,實施精準“靶向療法”,引導貧困戶發展生產。從實施五個萬畝(花卉、蔬菜、水果、蠶桑、甘蔗)產業扶貧行動著手,發揮現代農業產業園的輻射帶動作用,統一規劃、連片開發,建設一批特色鮮明、帶動能力強的扶貧產業,實施“一村一品”或“多村一品”。目前,翁源蘭花產業已帶動3000多農戶種植蘭花,其中貧困戶230多戶。蠶桑產業園“公司+科研院所+協會+基地+農戶”的產業扶貧模式帶動種桑養蠶總戶數5810戶,種植規模達3萬多畝,其中貧困戶590戶。二是發揮龍頭企業牽引作用。翁源全縣有市級以上農業龍頭企業19家,其中國家級、省級農業龍頭企業達5家,在產業扶貧中充當著“主力軍”的角色,不僅擦亮了翁源農業品牌,大大提升了農業產值,而且幫助眾多貧困戶實現了“家門口”就業。

三是發揮“以獎代補“的積極引導作用。實施產業就業扶貧,光有得天獨厚的自然條件還不行,還得要有政府的強力推動。我縣在全省首開先河實施產業就業扶貧“以獎代補”舉措,依托全縣五大特色產業和“一村一品”的發展,有勞動能力的貧困戶根據自身實際發展種養,種植花卉、蔬菜、水果、蠶桑和甘蔗1畝及以上且長勢良好的,政府按標準以獎代補。截至今年7月底,全縣累計申報貧困戶產業獎補資金2937.9萬元,產業扶持資金8501萬元;申報貧困戶就業獎補1410.3萬元,就業扶持資金201.1萬元。  

記者:除了開發式“造血”扶貧,翁源如何做好綜合性保障扶貧,確保貧困地區的特殊貧困人群完全得到保障?  

黃令遙:我縣始終堅持開發式扶貧與綜合性保障扶貧并重,從就醫難、上學難、住房難等這些最困擾貧困戶、當地百姓最期盼改變的地方入手。把有限的幫扶資源,投入到困難群眾最迫切的民生項目。目前,翁源全縣已全額資助建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險,并全部納入重特大疾病救助范圍,實行縣域內農村貧困人口住院先診療后付費,實現各項醫療保障政策“一站式”信息交換和即時結算。截至今年8月底,對我縣精準扶貧對象共救助9009人次,發放醫療救助金額387萬元。全縣建檔立卡貧困戶子女就讀九年義務教育、高中、中職、全日制大專等教育階段的生活費補助的發放率均達到100%。截至今年8月底,2019年春季精準扶貧學生2776人生活費及免學費補助已全部完成發放,發放金額為449.37萬元。從2016年全面啟動農村危房改造工作至去年底,對政策能覆蓋的農村危房做到應改盡改,對符合政策條件的危房戶全部實施改造,累計完成危房改造任務2821戶,撥付補助資金共1.07億元。  

此外,我縣結合正在開展的全市農村破舊泥磚房拆除工作,對五保戶、貧困戶、唯一住房困難戶實施獎補政策,兜底解決特殊貧困群體基本住房安全問題。  

值得一提的是,我縣印制并發放了脫貧攻堅“明白卡”,在卡中詳細說明了各項惠及貧困戶的政策和幫扶干部幫助貧困戶填寫其基本信息、家庭收支情況,幫扶措施等情況,給貧困戶記一張清清楚楚的“明白卡”,交群眾一份明明白白的答卷,真正把扶貧政策落到實處。  

記者:堅持黨的領導是打贏脫貧攻堅戰的重要保證。當前,脫貧攻堅進入決戰階段,翁源是如何發揮基層黨組織作用,提高黨建扶貧引領作用的?  

黃令遙:翁源創新黨建工作載體和模式,充分發揮黨建引領脫貧攻堅作用,創新推行了精準扶貧“第一家長”幫扶機制。按照“531”的方式開展結對幫扶,對全縣7011戶17298個貧困人口,以派出扶貧“第一家長”的方式進行結對幫扶,要求“第一家長”做到“三明一強”即明情況、明政策、明措施,強聯系,確保結對幫扶貧困戶不漏一戶,干部不漏一人。同時,翁源發揮“農村黨員創業示范工程”杠桿作用,積極探索基層黨建引領扶貧工作機制,以“農村黨員創業示范工程”為載體,培育農村黨員創業“領頭雁”,引領貧困戶走上致富之路。自2007年以來,翁源已經連續12年實施“農村黨員創業示范工程”,累計幫扶農村創業青年1346人次,銀行提供貸款5383.9萬元,政府貼息377萬多元,培養出400多位創業示范帶頭人,帶動5100多戶貧困戶參與農村創業,激發起廣大農村青年尤其是貧困黨員的創業熱情。  

此外,翁源還嚴格落實三級書記遍訪貧困戶制度。在全市率先印發了《關于進一步加強三級書記遍訪制度工作落實的通知》《關于調整三級書記遍訪制度落實情況報送時間的通知》等文件。截至今年8月底,我縣已完成遍訪貧困村和幫扶任務重的非貧困村90個,累計遍訪率達100%;7鎮1場黨委書記完成遍訪貧困戶3861戶;156個村支部書記完成遍訪貧困戶6155戶。  

下一步,翁源將全面鞏固提升脫貧成果,做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,力爭今年未脫貧戶全部脫貧,確保2020年全面建成小康社會。

責任編輯:謝馨儀

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